Chililabombwe est la ville qui possède les plus grandes réserves de cuivre en Afrique australe. La première société minière, Bancroft Mine, a ouvert 1957. Aujourd'hui, la mine de cuivre de Konkola (KCM) est la plus grande. Néanmoins, 80% des hommes travaillent dans l'agriculture de subsistance. 15% ont des emplois formels. Depuis 1990, 25% de la population a quitté la ville. Bien que KCM exploite actuellement des changements plus profonds, 250 ouvre des millions de tonnes de minerai titrant 4% à 2032.
L'exploitation minière en Zambie n'est plus compétitive
Le régime fiscal minier 2019 de la Zambie a considérablement alourdi le fardeau fiscal des sociétés minières, rendant le secteur inefficace et peu compétitif, selon un rapport rédigé par deux des plus grands économistes du pays.
Le professeur Oliver Saasa de Premier Consult et Shebo Nalishebo du Zambia Institute for Policy Analysis and Research (ZIPAR) affirment que la Zambie a de loin la charge fiscale la plus élevée de tous les pays miniers comparables et que, dans le cadre du nouveau système fiscal pour le secteur minier, le taux d'imposition effectif - le taux moyen, avec où les bénéfices sont imposés avant impôts - selon le prix du cuivre, cela se situerait entre 86,3% et 105%.
Évaluation du régime fiscal minier en Zambie: 2000-2019 note également que même avant le nouveau régime fiscal, les mines de la Zambie étaient confrontées aux taux d'imposition effectifs les plus élevés au monde, associés à un environnement fiscal instable et à un profil de coût élevé pour le Zambien moyen. Le mien est un défi pour l’entreprise et conduit à une détérioration du climat des investissements.
«Le principal objectif du régime fiscal pour 2019 semble être d'augmenter le taux d'imposition effectif afin d'augmenter les recettes fiscales. Selon le nouveau système, le taux d'imposition effectif pour les mineurs zambiens pourrait être supérieur à 105% si le prix du cuivre dépasse 9.000 XNUMX $ / t, selon le rapport.
«Avec des prix élevés du cuivre, cela conduirait à la situation extraordinaire qu'une mine serait obligée de payer plus d'impôts que le profit réalisé. Aucune entreprise ne peut continuer à travailler dans ces conditions », ajoutent les experts.
Ils expliquent que, bien que l'ancien ministre des Finances ait soutenu que les modifications fiscales dans le budget de 2019 permettraient au secteur de payer sa juste part d'impôt, il ne semblait pas y avoir de garantie claire que les modifications apportées à la politique conduiraient effectivement à une source de revenus améliorée. du secteur minier au ministère des Finances.
Toutefois, la Chambre des mines de Zamia a clairement déclaré que la Zambie avait besoin d'un système fiscal compétitif et stable pour attirer les investisseurs et générer des revenus suffisants du secteur minier.
L'organisation estime que le gouvernement et le secteur privé devraient chercher à créer un cadre permettant de bâtir une économie moderne, avancée et évolutive, fondée sur les produits de base. un scénario dans lequel les investisseurs se disputent les investissements en Zambie.
L'analyse du professeur Saasa a également montré que le secteur minier opère dans un environnement où les acteurs du secteur doivent de toute urgence apporter une contribution significative à l'économie zambienne par le biais de programmes de développement minier bien soutenus.
«La surimposition des mines aujourd'hui pourrait rendre difficile le développement de projets miniers existants et nouveaux, ce qui entraînerait de faibles recettes fiscales à l'avenir. Il est clair que le régime fiscal annoncé par le gouvernement en septembre 2018 pour 2019 a créé des obstacles importants au développement prospère du secteur minier », ajoute le rapport.
Il souligne que l'absence de mécanisme de dialogue bien structuré entre le gouvernement et les acteurs du secteur minier a contribué à sa compréhension apparemment limitée des complexités de l'exploitation minière qui devraient être prises en compte dans l'élaboration de la politique minière.
Les taxes et redevances versées au gouvernement contribuent de manière significative à l'économie. Au cours du premier semestre de 2019, la contribution directe du secteur minier était de 13% des ventes intérieures.
Les contributions indirectes des sociétés minières se sont élevées à 8% des ventes intérieures. Ainsi, la contribution totale des sociétés minières en Zambie représente 21% des ventes intérieures.
Les cinq plus grandes sociétés minières (Kansansanshi, Sentinel, KCM, Lumwana et Mopani) ont fourni 2018 et 2019 96% à la production totale de cuivre de XNUMX et du premier semestre. Les chiffres de production ont diminué ces derniers mois.
Alors que la production des principales mines 5 a diminué de 2%, la production des mines plus petites au premier semestre de 2019 a diminué de 2018% par rapport au premier semestre de 45.
«Pour assurer la croissance sans entrave de l'industrie minière, le système fiscal minier zambien doit être stable et prévisible, étant donné que les fréquents changements politiques que la Zambie a connus au fil des ans ont généralement entravé le développement à long terme de l'industrie minière.
«Les systèmes de taxation du pétrole devraient garantir des paiements adéquats à la fois au pays et à l'investisseur. Un système efficace et efficient de taxe minière visant à attirer les investissements directs étrangers devrait donc chercher à compenser adéquatement le pays tout en restant attractif et compétitif au niveau international », indique le rapport.
Mining Review / ISE - Septembre 2019
